谁为道路收费，谁为谁收费

RN Bhaskar

尽管关于取消货币化的呼声和呼声高涨，但现在明显变得很高兴两个部门。他们看到去货币化增加了他们的财富。一是公路收费部门。另一个显然是金融中介部门。这是两个令人兴奋的非货币化行业。

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就在去年，通过电子支付途径收取的总费用还不到1％。但是今天，它已经飙升到35％。这确实是一个令人难以置信的飞跃。尽管事实是该国收费站的数量一直在增长（见表），但最大数量位于拉贾斯坦邦。诸如乌塔兰恰尔，德里和梅加拉亚邦等州的人数最少。

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这是公路收费方面的好消息。但是，也有一个更积极的方面。

首先，RFID设备本可以至少在三个月前就位。其次，政府似乎不愿意对所有人实行RFID。

的确，从政府的声明中看不出来。毫无疑问，它的意图总是值得称赞的。考虑一下。为了“消除收费广场的交通瓶颈，确保车辆的无缝行驶和无障碍收费，政府已在全国范围内采用了基于EPC Gen-2的无源射频识别（RFID）的电子收费系统， ISO 18000-6C标准。它通过FASTags进行电子收费。”

电子收费系统（EFC）于2016年4月25日在全国范围内推出。最初，RFID的引入被推迟了。许多人都不知道，即使到2016年11月，该技术也没有获得批准，因为政府仍在努力将豁免清单纳入计费软件的方式。

豁免清单如此之大（见表），以至于将这些豁免包含在软件中（对每个州进行了适当的修改）显然会使程序员感到头痛。

然后不可避免的事情发生了。可能是总理办公室（PMO）的推动，或者是取消货币化带来的痛苦，并且清除了付款方式。豁免清单仍然存在，但必须手动执行。对于许多普通人来说，去货币化迫使他们选择电子支付。结果，关于谁被豁免和谁不被豁免的争论继续在收费站发生。当争论开始时，非豁免车辆的普通驾驶员也会受到阻碍。

在技​​术方面，几乎没有问题。IDFC，ICICI和HDFC这三个银行已开始接受针对RFID标签条目的计费。车主所需要做的就是将RFID卡粘贴在汽车的挡风玻璃上。收费站摄像头将放大，捕获所需的数据并将所需的金额记入车辆所有者的帐户，车辆将不停地通过。借记是通过NHAI自己的服务器进行的，该服务器连接到收费站。NHAI服务器然后将付款请求发送到银行，并且预授权启用了转账。

如今，大多数收费广场都通过信用卡/借记卡和PayTM接受付款。

正是这项技术极大地帮助了收费站。到2016年5月，仅发放了3,133个FASTag。但是到2016年12月22日，这一数字上升到178,266。2016年5月，从FASTags收取的费用仅为71万卢比。到2016年12月22日，这一数字上升至47.02千万卢比。

2016年10月至11月，通过电子方式收取的费用仅占通行费总收入的5％。到12月中旬，这一比例上升至约11％。到2017年9月底，据信它们已超过35％。

截至2016年11月，全国各条国家高速公路上共有394个收费广场。关于通行费收取多少钱的数据不易获得，但一些网站给出的数字显示，2015-16年通行费的收入超过670亿卢比。透明度非常重要！

根据联盟部长Nitin Gadkari在2017年7月27日在Lok Sabha面前所作的声明，“自2017年1月至2017年6月，在e-mode下的交易总金额为6.1千万千万（6,100万），e-mode下的收入为同期的模式为1665亿卢比。根据收费广场的可行性，建议通过将收费通道转换为具有所有付款方式（包括现金，智能卡和FASTag的混合EFC通道）的所有现有通道来启用FASTag。”

但是，豁免类别的另一面仍未解决。

这真是令人惊讶。政府要做的就是确保为每个获豁免的人提供一张RFID卡。政府自己的数据库将人员链接到RFID号码，然后将款项记入相应部门。然后，所有RFID卡都将记入各自的帐户中。如果必须退款，则可以集中进行-电子方式。

为什么要让收费运营商就应允许谁通过收费站而无需支付通行费的问题发生争执？实际上，这将与Aadhaar系统相同。除了免税类别不必经过身份检查。他只需要将RFID卡固定在车辆的挡风玻璃上即可。

实际上，收费人员有恐怖的故事，当他们试图乘坐私家车（非官方）进入大门时，官员抱怨并甚至与收费门操作员f之以鼻。RFID卡可以解决此问题。让车主在挡风玻璃上贴上所需的RFID卡来驾驶私家车。突然，交通流变得顺畅。记录所有特权旅行，以供将来学习。

但是，尽管有很多关于透明度的讨论，但政府似乎并不希望对特权进行跟踪。是因为特权豁免通道被某些人滥用了吗？那么，RFID路径不是监视此类滥用的最佳方法吗？毕竟，如果Aadhaar对于农民和弱势群体是强制性的，为什么对豁免类别而言FRID不能如此？在没有记录这样的旅行的情况下，当然不应允许特权旅行。

跟踪特权人士的免费乘车次数实际上将使政府能够列出一个人使用或滥用免税设施的次数。

实际上，每项豁免都是给收费运营商造成的大量金钱损失。收费运营商也以另一种方式亏损。通过物理验证清除车辆（无论是否需要豁免）所花费的时间比通过电子支付途径花费的时间长得多。当发生堆积时，收费运营商必须部署更多的人员来处理交通拥堵。更令人不安的是，这减慢了其他人的流动，他们总是该国的非特权纳税人。

那么，政府会兑现其透明度承诺吗？它会在所有收费站强制实行基于RFID的支付吗，无论驾驶员或车辆是否属于免税类别。这将使收费公路运营商更加快乐，政府更富裕，而印度道路上的其他司机将更加舒适。

那将是真正的印度制造，而不是印度制造。

（作者是Moneycontrol的咨询编辑）