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评论/作物保险计划来了

俗话说,通往地狱的道路铺平了道路。印度的农民可以轻松地与之建立联系。多年来,政党之间的政客们向他们寄予了很高的承诺,却没有任何明确的计划来兑现它们。

Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana(PMFBY)是另一个这样的例子,意图没有真正转化为结果。该计划大张旗鼓地发起,并得到了农民的好评。最初,只有那些利用银行贷款的农民才得到保障。修改后的计划很有吸引力,因为它还涵盖了未取得银行贷款的农民。此外,新政策涵盖了更多的粮食作物,油料种子和园艺作物。

所发生的变化是,农民现在可以确保自己的收入流,而不再仅仅承担责任。锦上添花的是,农民仅需为哈里夫农作物支付2%的费用,而拉比农作物只需支付1.5%的费用。对于商业和园艺作物,溢价提高到了5%。保费的剩余部分由国家和中央政府补贴。

那么,这种对农民友好的政策出了什么问题?

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作物保险的糟糕状态有两个原因。一是运营,二是总体财政,特别是财务。

让我们看一下本质上是长期的运营问题。为了确定什么是农作物平均单产的基准,政府机构进行了称为农作物切割实验(CCE)的测试。这些是在地区/分区级别进行的。该机构选择了一个田地进行测试,然后种植并收获农作物。然后,它要经历其他过程,就像其他农民一样,也准备将其推向市场。将农作物干燥并称重以获得产量。

政府已使用此方法得出农业生产数据。现在,该收益率成为保险公司的基准,最近又成为将贷款豁免作为规范的州政府的基准。

尽管CCE的流程没有错,但其庞大的规模使整个活动限制了成长。根据PMFBY,预计州政府将在每个村庄Panchayat对每种作物进行四个CCE,并在收获后的一个月内提交数据。

印度有25万克panchayats,这意味着单季单季CCE达到100万个。如果该地区种植了一种以上的农作物,那么这一数字将会激增。实施CCE的庞大规模是阻止增长以及PMFBY索赔终止的主要原因之一。

第二个原因是州政府的冷漠。该国大多数州政府的财政状况不佳,使他们无法支付部分补贴的农作物保费。该过程要求农民首先缴纳保险费,以启动作物保险,然后由州政府和中央政府执行。

尽管索赔不断增加,但付款崩溃了。报告称,2017年Kharif保险公司因作物损失而索赔的144.5亿卢比仅清算了73.3亿卢比。那是5%的关闭率。与2016年Kharif季的95%相比大幅下降。

支付农作物保险索赔的延迟可能是生与死之间的差额。农民通常在种植季节开始前从当地的放债人那里借钱,从供应商那里借钱或向银行借钱,并承诺在收割后将其返还利息。如果收成不好,阻止贷方到家的唯一方法就是尽快获得保险金。

也许银行可能理解政府延迟支付债权,但是当地的高利贷者对此并不在乎。

各国政府在选举宣言中宣布了放宽贷款的规定,但在兑现自己在农作物保险中的讨价还价部分时,他们却放弃了。不幸的是,一些自杀和农民达纳语是政府似乎唯一能理解的语言。

PMFBY被视为一项有前途的计划,可以帮助实现总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)的使农民收入增加一倍的计划。运营的复杂性和州政府摆脱违规行为是杀死该计划的肯定方法。有时限的报销方法和解决操作问题的实用方法可以使作物保险取得成功。

目前,PMFBY仅覆盖该国约30%的耕种面积,目标是在2018-19年度将这一比例提高到50%。除非政府采取行动,否则PMFBY将加入数百个意图不完善的政府计划。

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